Государственное регулирование экономики/Государственное планирование: различия между версиями

 
== Госплан ==
[[:w:Госплан СССР|Госплан СССР]] — государственный орган, осуществлявший [[:w:государственное планирование|государственное планирование]] развития народного хозяйства и контроль за выполнением государственных планов в СССР, действовавший в период c 1923 по 1991 год. Задачей Госплана была разработка единого государственного хозяйственного плана, способов и порядка его осуществления. ВГосплан Госпланетакже использовалсяразрабатывал ''балансовыйМетодические метод''указания планирования,к быларазработке использованаплана целаягосударственных системапланов материальныхразвития инародного стоимостныххозяйства, балансов по примерно 235 видам промышленнойформы и сельскохозяйственнойпоказатели, продукции.обеспечивающие Планированиеидентичность проходиловсех в четыре этапа<ref name=":2">Иванов Ематериалов.А. [https://cyberleninka.ru/article/n/gosplan-sssr-popytka-voplotit-v-zhizn-velikuyu-mechtu/viewer Госплан СССР: попытка воплотить в жизнь великую мечту] [Текст] / Е. А. Иванов // Экономическая наука современной России. — 2010. — v 4 (51). — С. 115-130</ref>:
 
В Госплане использовался ''балансовый метод'' планирования, была использована целая система материальных и стоимостных балансов по примерно 235 видам промышленной и сельскохозяйственной продукции. Использовалась и [[:w:Межотраслевой баланс|модель межотраслевого баланса]] (МОБ) в качестве предпланового документа, который давал необходимые межотраслевые пропорции, а затем уточнялся по конкретным производителям, потребителям и по районам<ref name=":2"/>.
 
Планирование проходило в четыре этапа<ref name=":2">Иванов Е.А. [https://cyberleninka.ru/article/n/gosplan-sssr-popytka-voplotit-v-zhizn-velikuyu-mechtu/viewer Госплан СССР: попытка воплотить в жизнь великую мечту] [Текст] / Е. А. Иванов // Экономическая наука современной России. — 2010. — v 4 (51). — С. 115-130</ref>:
* выявлялись потребности множества потребителей каждого продукта, убеждались в обоснованности заявленных потребностей с позиции необходимости национальной экономики;
* детально выявлялись возможные ресурсы и возможность производства по каждому виду продукции с помощью статинформации, нормативных расходов, технологических процессов, производственных мощностей и степени из использования и т.д.;
* формировался баланс национального дохода, баланс финансовых ресурсов, баланс денежных доходов и расходов населения, баланс капитальных вложений, баланс валютных ресурсов, баланс труда и другие; в самих балансах указывались ресурсы каждого вида продукции (производство, импорт, мобилизация остатков и прочие поступления) и их распределение (на производственно-эксплуатационные нужды, капитальное строительство, рыночный фонд, резерв, запасы), балансы были взаимосвязаны, а их показатели едины.
 
Показатели в принятых балансах были плановыми заданиями конкретных предприятий, которым доводились эти показатели. Они были сбалансированы с плановыми заданиями других предприятий, что прикрепляло каждого производителя к свои поставщикам и покупателям, устанавливало сроки поставок, то есть формировалась [[:w:Управление цепями поставок|цепочка поставок]]<ref name=":2"/>.
Показатели в балансах были плановыми заданиями, которые доводились до предприятий.
 
Организационная схема разработки государственного плана была следующей<ref name=":2"/>:
* правительство страны принимало Постановление о подготовке и сроках разработки плана, в котором указывало главные цели развития национальной экономики в следующем периоде;
* Госплан формировал конкретные контрольные цифры, которые доводились до министерств, предприятий в форме Директив по составлению пятилетнего плана народного хозяйства (Основных направлений экономического и социального развития);
* на предприятиях и организациях, на которые в виде проектов выносились эти директивы, обсуждались на собраниях трудового коллектива;
* предложения, высказанные в ходе этого обсуждения (в печати или на собраниях трудового коллектива предприятий), доводились до Госплана, где изучались и по необходимости учитывались;
* обновлённый проект плана выносился на обсуждение очередного съезда партии, принимался, а затем доводился до министерств и предприятий.
 
; Критика
''Директивная форма планирования'' критикуется, считаетсяза то, что она лишает производителя самостоятельности, и инициативы (за него уже всё порешали наверху), стимулов к развитию; (нет возможности выделить дополнительные ресурсы (даже когда они запланированы), ибо в приоритете выполнение главного плана), приводит к различным диспропорциям (без компенсирующего механизма между предприятиями, когда подводят смежники, негде и нечем перехватиться недопоставленными ресурсами), что ведет к замедлению темпов экономического роста, к диспропорциям и другим кризисным явлениям в народном хозяйстве<ref name=":1"/>.
 
Кроме этого, сбои при ''балансовом методе'' планирования приводил к постоянному [[:w:Товарный дефицит в СССР|товарному дефициту]], а у населения скапливались денежные средства, не обеспеченные данными товарами<ref name=":2"/>.
 
Если 40% всего потребительского рынка состоит из импортной продукции, то национальной экономики для её закупа необходима [[:w:Валюта|валюта]], которая поступает за счёт экспорта нефти и газа. Таким образом, отечественное производство товаров и услуг для населения недостаточно развито. Отсюда, [[:w:Национальный доход|национальный доход]] состоит из существенной доли [[:w:Тяжёлая промышленность|тяжёлой промышленности]] и [[:w:Военно-промышленный комплекс|оборонной промышленности]]. Если [[:w:импортозамещение|импортозамещение]] на потребительском рынке не происходит, доля импорта фиксирована, то весь [[:w:экономический рост|экономический рост]] происходит в секторе промышленности, который не может расти из года в год, происходит [[:w:Стагнация (экономика)|стагнация]]<ref name=":2"/>.
 
== Примечания ==