О свободе и регистрации/Для иностранцев в России/До приезда

Категории приезжающих и возможности законного въезда в Россию для них

Иностранные граждане

Определение понятия

Иностранным гражданином в России считается тот, кто не имеет российского гражданства, но является гражданином (или подданным) другого государства, и может предъявить действительный документ, подтверждающий наличие такого гражданства или подданства (обычно это — заграничный (международный) паспорт, но в некоторых случаях могут быть использованы другие документы).

Тот, кто не может подтвердить свою принадлежность ни к какому государству, является лицом без гражданства; о них подробнее будет сказано далее.

Свои особенности имеет въезд в Россию лиц с двойным гражданством (бипатридов); это также будет рассмотрено ниже в соответствующем разделе.

Особо льготный порядок въезда установлен для граждан Белоруссии и Казахстана. Для граждан остальных чаще всего бывает либо «обычный визовый», либо «обычный безвизовый въезд»

Граждане Белоруссии

Осо­бый миг­ра­ци­он­ный по­ря­док дейст­ву­ет для граж­дан Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь, пре­бы­ва­ю­щих в Рос­сии, а так же для граж­дан дру­гих стран и лиц без граж­данст­ва, пе­ре­се­ка­ю­щих «про­зрач­ную» рос­сий­ско-бе­ло­рус­скую гра­ни­цу. До­го­во­рив­шись о по­сте­пен­ном со­зда­нии со­юз­но­го го­су­дар­ст­ва, рос­сий­ские и бе­ло­рус­ские влас­ти фак­ти­чес­ки уста­но­ви­ли еди­ное миг­ра­ци­он­ное прост­ранст­во, по­доб­ное то­му, что су­щест­ву­ет в США и Ка­на­де.

Со­глас­но Со­гла­ше­нию меж­ду Рос­сий­ской Фе­де­ра­ци­ей и Рес­пуб­ли­кой Бе­ла­русь об обес­пе­че­нии рав­ных прав граж­дан Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь на сво­бо­ду пе­ре­дви­же­ния, вы­бор ме­с­та пре­бы­ва­ния и жи­тельст­ва на тер­ри­то­ри­ях го­су­дарств-участ­ни­ков Со­юз­но­го го­су­дар­ст­ва, каж­дый граж­да­нин Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь мо­жет при­ез­жать в Рос­сию по лю­бо­му дейст­ви­тель­но­му пас­пор­ту, без ви­зы и да­же без миг­ра­ци­он­ной кар­ты.

Республика Беларусь — пока что единственное государство, граждане которого могут пребывать в России сколько угодно времени. В межправительственном соглашении так и написано: «гражданам одной Стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой Стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства».

Возможно, вторым таким государством станет частично признанная Южная Осетия (после ратификации и вступления в силу Договора о союзничестве и интеграции; дата этого события пока не известна).

Во времени белорусы в России не ограничены; в пространстве они ограничены тем, что им нельзя без специального разрешения российских властей заходить на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан (подробнее см. Где в России иностранцам можно быть?).

В первые 90 дней со дня въез­да в Россию граждане Белоруссии освобождаются от «регистрации в компетентных органах по месту пребывания» (ст. 3 Соглашения). Но насчёт того, можно ли постановку на учёт по месту пребывания приравнять к регистрации — однозначности нет; это такой же спорный вопрос, как и с гражданами Украины в России.

Те бе­ло­ру­сы, которые прибыли в РФ с целью трудовой деятельности, однозначно осво­бож­да­ют­ся и от ре­гист­ра­ции, и от постановки на учёт по мес­ту пре­бы­ва­ния (п. 6 ст. 97 Договора ЕАЭС) — но только в первые 30 дней, а не 90.

А если граж­да­нин Бе­ло­рус­сии ре­шит остать­ся в Рос­сии на­сов­сем — мо­жет по­лу­чить вид на жи­тельст­во сра­зу же, без пред­ва­ри­тель­но­го по­лу­че­ния раз­ре­ше­ния на вре­мен­ное про­жи­ва­ние (ст. 4 Соглашения).

Та­кие же пра­ва да­ют­ся и граж­да­нам Рос­сии, на­хо­дя­щим­ся в Бе­ло­рус­сии. А граж­да­не ос­таль­ных стран мо­гут ез­дить из Рос­сии в Бе­ла­русь и об­рат­но без оформ­ле­ния до­пол­ни­тель­ных раз­ре­ше­ний, виз или дру­гих до­ку­мен­тов. Дейст­ву­ет Со­гла­ше­ние меж­ду Пра­ви­тельст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и Пра­ви­тельст­вом Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь от 05.10.2004 «Об ис­поль­зо­ва­нии миг­ра­ци­он­ной кар­ты еди­но­го об­раз­ца» (да­лее — «Со­гла­ше­ние о еди­ной миг­ра­ци­он­ной кар­те»). Граж­да­нин лю­бо­го го­су­дар­ст­ва, за­кон­но въехав­ший в Бе­ла­русь (по ви­зе или в без­ви­зо­вом по­ряд­ке), по­лу­ча­ет миг­ра­ци­он­ную кар­ту от бе­ло­рус­ских по­гра­нич­ни­ков — и мо­жет с ней ез­дить не толь­ко по Бе­ло­рус­сии, но и по Рос­сии то­же. Точ­но так же с рос­сий­ской миг­ра­ци­он­ной кар­той мож­но пу­те­шест­во­вать по бе­ло­рус­ской тер­ри­то­рии.

На мно­гих до­ро­гах че­рез рос­сий­ско-бе­ло­рус­скую гра­ни­цу во­об­ще нет по­гра­нич­но­го кон­тро­ля, и та­кое пе­ре­се­че­ние гра­ни­цы мо­жет прос­то не ре­гист­ри­ро­вать­ся ни рос­сий­ски­ми, не бе­ло­рус­ски­ми влас­тя­ми. В ре­зуль­та­те мож­но, на­при­мер, граж­да­ни­ну Гер­ма­нии с од­но­крат­ной рос­сий­ской ви­зой съез­дить на не­сколь­ко дней из Рос­сии в Бе­ла­русь, вер­нуть­ся об­рат­но в Рос­сию — и этот вы­езд и въезд не бу­дет за­чтён; рос­сий­ская миг­ра­ци­он­ная кар­та оста­нет­ся преж­ней; ни­ка­ких от­ме­ток о пе­ре­се­че­нии гра­ни­цы ни в ней, ни в пас­пор­те, ни в ви­зе по­став­ле­но не бу­дет (т.к. не­ко­му их по­ста­вить). Всё по­лу­чит­ся так, как буд­то не­мец ни­ку­да и не вы­ез­жал из Рос­сии.

Но это спор­ный мо­мент. В рос­сий­ском миг­ра­ци­он­ном за­ко­но­да­тельст­ве я по­ка не на­шёл нор­мы, пря­мо утверж­да­ю­щей, что вы­езд из Рос­сии в Бе­ла­русь вы­ез­дом за гра­ни­цу не счи­та­ет­ся. Есть толь­ко со­гла­ше­ние о со­зда­нии еди­но­го го­су­дар­ст­ва, ко­то­рое до сих пор в пол­ной ме­ре не пре­тво­ри­лось в жизнь. И есть фак­ти­чес­кое по­ло­же­ние дел: из-за от­сут­ст­вия та­мо­жен и про­пуск­ных пунк­тов на обе­их сто­ро­нах гра­ни­цы её пе­ре­се­че­ние за­час­тую прос­то не фик­си­ру­ет­ся ни в бу­маж­ных до­ку­мен­тах, ни в элек­трон­ных ба­зах дан­ных. Ни в Рос­сии, ни в Бе­ло­рус­сии.

Граждане Казахстана

Рес­пуб­ли­ка Ка­зах­стан за по­след­ние два го­да не­ма­ло сде­ла­ла для сбли­же­ния с Рос­си­ей и Бе­лорусcией в рам­ках Та­мо­жен­но­го со­юза, а затем ЕАЭС. Не требуется ре­гист­ра­ция и по­ста­нов­ка на учёт по мес­ту пре­бы­ва­ния в те­че­ние 30 дней пос­ле въез­да в Рос­сию: меж­пра­ви­тельст­вен­ное со­гла­ше­ние об этом бы­ло под­пи­са­но в Ас­та­не 7 июня 2012 го­да и ратифицировано Россией в марте 2013 года.

Въезд в Рос­сию для граж­дан Ка­зах­ста­на — без­ви­зо­вый, по пас­пор­ту граж­да­ни­на Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан. Вре­мен­ное пре­бы­ва­ние для ту­рис­тов и част­ных ви­зи­тёров — не бо­лее 90 суток из 180, как и для других «безвизовых».

А для жи­те­лей при­гра­нич­ных об­лас­тей Ка­зах­ста­на, при­ез­жа­ю­щих (и да­же пеш­ком при­хо­дя­щих) в Рос­сию не бо­лее чем на 3 дня — со­зда­но мно­жест­во мест пе­ре­се­че­ния рос­сий­ско-ка­зах­стан­ской гра­ни­цы (по­ми­мо «обыч­ных» про­пуск­ных пунк­тов, че­рез ко­то­рые долж­ны про­хо­дить все осталь­ные). Это пре­ду­смот­ре­но Со­гла­ше­ни­ем меж­ду Пра­ви­тельст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и Пра­ви­тельст­вом Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан о по­ряд­ке пе­ре­се­че­ния рос­сий­ско-ка­зах­стан­ской го­су­дар­ст­вен­ной гра­ни­цы жи­те­ля­ми при­гра­нич­ных тер­ри­то­рий Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан, под­пи­сан­ным 3 де­каб­ря 2006 г. в го­ро­де Ураль­ске, и Про­то­ко­лом о вне­се­нии из­ме­не­ний в не­го (от 07.06.2012, Ас­та­на).

Граждане других государств

«Об­лег­че­ния» въез­да в Рос­сию для граж­дан тех или иных го­су­дарств, иногда для жителей определённых территорий, уста­нов­ле­ны во мно­жест­ве меж­ду­на­род­ных до­го­во­ров о без­ви­зо­вом или уп­ро­щён­ном ви­зо­вом въез­де, за­клю­чён­ных меж­ду Рос­сий­ской Фе­де­ра­ци­ей и дру­ги­ми го­су­дар­ст­ва­ми. Для граждан разных стран могут быть разные предельные сроки пребывания в России, различные дополнительные условия — в соответствии с условиями конкретного договора. Особые пра­ви­ла мо­гут быть для участ­ни­ков дип­ло­ма­ти­чес­ких мис­сий и офи­ци­аль­ных де­ле­га­ций, вы­со­ких долж­ност­ных лиц раз­лич­ных го­су­дарств, жи­те­лей при­гра­нич­ных рай­о­нов, а так­же для чле­нов эки­па­жей воз­душ­ных и мор­ских су­дов, по­езд­ных бри­гад меж­ду­на­род­но­го же­лез­но­до­рож­но­го со­об­ще­ния, пас­са­жи­ров кру­из­ных су­дов.

Большинство соглашений о безвизовом режиме, подписанных Россией — взаимные на равных условиях. То есть если российские граждане получают право приезжать без визы в какое-то государство, то и граждане того государства получают те же права в России. Но есть и исключения, например, Антигуа и Барбуда, Вануату, Грузия и ещё ряд стран, в которые граждане РФ могут приезжать без визы, а их граждане в Россию — только по визам.

К со­жа­ле­нию, не су­щест­ву­ет еди­но­го государственного до­ку­мен­та, где бы были все ак­ту­аль­ные пра­ви­ла оформ­ле­ния до­ку­мен­тов на въезд в Рос­сий­скую Фе­де­ра­цию для граждан каждой из стран.

Из негосударственных, но надёжных бесплатных источников обобщённой информации о режиме въезда в Россию стоит отметить три страницы в Интернете:

Первая — «Визовые требования, предъявляемые к российским гражданам при въезде в иностранные государства и к иностранным гражданам при въезде на территорию Российской Федерации». Там большая таблица с информацией о режимах въезда как иностранных граждан — в Россию, так и россиян в другие государства. Эта справка опубликована на сайте давно известной российской юридической компании «ГАРАНТ-СЕРВИС-УНИВЕРСИТЕТ»; насколько я понимаю, она составлена профессиональными юристами и регулярно обновляется. Так что, хоть этот сайт и не является государственным, такой справке вполне можно доверять. Написано достаточно кратко и вполне доступно для неспециалистов.

Другая известная юридическая фирма — «КонсультантПлюс» — также подготовила подобную справку и выложила её на бесплатную страницу своего сайта. Это — «Информация о наличии визового / безвизового режима для граждан Российской Федерации, въезжающих в иностранные государства». Она тоже составлена профессионалами и регулярно обновляется. Правда, её тема немного другая: не въезд иностранных граждан и лиц без гражданства в Россию, а въезд российских граждан в другие государства. Но там есть активные ссылки на исходники — на тексты множества международных договоров, которые и определяют возможность визового или безвизового въезда. Из них не все в свободном доступе: часть открыты только вечером и в выходные, другие — только в коммерческой версии «Консультанта» за плату. Но в любом случае — можно увидеть полное наименование международного договора и дату его подписания. По этим данным можно искать сам текст в других источниках. И также — посмотреть, с какого дня тот документ вступил в силу, действует ли он сейчас. Эта справка «КонсультантПлюс» тоже полезна — в первую очередь, для тех, кто хочет самостоятельно разобраться в этом вопросе или даже провести собственное юридическое исследование.

Если же нужна информация о режимах въезда не только в Россию или из России, но из любой страны в любую другую — тут у меня на примете вот эта интерактивная Интернет-страница: «Passport, Health and Visa Requirements» — информация из авторитетной базы данных «Timatic», продукт большого труда «Международной ассоциации воздушного транспорта» и международной авиакомпании «United Airlines», через сайт которой возможен бесплатный доступ к этой информации. Там возможно посмотреть информацию для пассажиров с различным гражданством, возрастом, паспортами и пр., информацию о транзитных поездках, требования к состоянию здоровья и медицинской страховке в разных странах, и многое другое. Но — всё это только на английском или испанском языке.

Официальную справку о по­ряд­ке въез­да в Рос­сию (в том числе в письменном виде) Вам могут дать в по­сольст­ве или кон­сульст­ве РФ в Ва­шей стра­не. Спи­сок ссы­лок на сай­ты рос­сий­ских по­сольств раз­ме­щён на офи­ци­аль­ном сай­те МИД РФ. Мо­жет, ин­фор­ма­ция о пра­ви­лах въез­да в Рос­сию бу­дет пря­мо на сай­те по­сольст­ва, мо­жет, при­дёт­ся в не­го зво­нить, пи­сать или при­хо­дить, чтоб окон­ча­тель­но про­яс­нять этот во­прос.

Для пер­вой справ­ки мож­но за­гля­нуть в статьи Ви­ки­пе­дии «Визовая политика России» и «Ви­зо­вые тре­бо­ва­ния для граж­дан Рос­сии». Иног­да имен­но там ин­фор­ма­ция об из­ме­не­ни­ях миг­ра­ци­он­но­го ре­жи­ма по­яв­ля­ет­ся рань­ше, чем на дру­гих сай­тах или в бу­маж­ных пуб­ли­ка­ци­ях. Вы то­же мо­же­те при­нять учас­тие в её ре­дак­ти­ро­ва­нии — если Вам есть, что ска­зать по этой те­ме, если Вы точ­но зна­е­те и мо­же­те ука­зать ис­точ­ник Ва­ше­го зна­ния. Хо­тя, ко­неч­но, нет ни­ка­кой га­ран­тии, что ра­бо­та­ю­щие на об­щест­вен­ных на­ча­лах добро­воль­цы успе­ва­ют об­нов­лять этот спи­сок и под­дер­жи­вать его в ак­ту­аль­ном со­сто­я­нии. Если эта ин­фор­ма­ция прак­ти­чес­ки важ­на для Вас, обя­за­тель­но нуж­но смот­реть ав­то­ри­тет­ный ис­точ­ник, ссыл­ка на ко­то­рый долж­на быть ука­за­на в статье Ви­ки­пе­дии, и про­ве­рять по ис­точ­ни­ку; если же ис­точ­ник не ука­зан во­об­ще, до­ве­рять та­ким све­де­ни­ям не сто­ит.

Граж­да­не Аб­ха­зии, Бе­ла­ру­си, Ка­зах­ста­на, Уз­бе­кис­та­на, Укра­и­ны, Юж­ной Осе­тии пока что могут въезжать в Россию да­же без за­гран­пас­пор­та: по обыч­но­му (об­щег­раж­дан­ско­му, внут­рен­не­му) пас­пор­ту сво­ей стра­ны. Граж­да­нам Кыр­гыз­ской рес­пуб­ли­ки по­тре­бу­ет­ся ли­бо паспорт об­раз­ца 1994 г. с за­пол­нен­ной за­гран­ст­ра­ни­цей, ли­бо об­щег­раж­дан­ский пас­порт граж­да­ни­на Кыр­гыз­ской Рес­пуб­ли­ки об­раз­ца 2004 го­да. Та­кие пра­ви­ла уста­нов­ле­ны со­гла­ше­ни­ем меж­ду пра­ви­тельст­ва­ми РФ и Укра­и­ны, со­гла­ше­ни­ем меж­ду РФ и Уз­бе­кис­та­ном, между РФ и Абхазией, между РФ и Южной Осетией и мно­гос­то­рон­ним со­гла­ше­ни­ем меж­ду пра­ви­тельст­ва­ми осталь­ных че­ты­рёх стран и Рос­сии.

Огра­ни­че­ний по сро­ку дейст­вия пас­пор­та для граж­дан этих стран не пре­ду­смот­ре­но (в от­ли­чие от тех, ко­му тре­бу­ет­ся ви­за, и у ко­го срок дейст­вия пас­пор­та дол­жен ис­те­кать не ра­нее 6 ме­ся­цев пос­ле окон­ча­ния сро­ка дейст­вия ви­зы). Но, ко­неч­но, край­не не­же­ла­тель­но, что­бы срок дейст­вия Ва­ше­го пас­пор­та за­кан­чи­вал­ся во вре­мя пре­бы­ва­ния в Рос­сии. Вы по та­ко­му пас­пор­ту не смо­же­те ни­че­го сде­лать, не смо­же­те да­же вы­ехать из Рос­сии. Оста­нет­ся толь­ко об­ра­щать­ся в по­сольст­во или кон­сульст­во Ва­шей стра­ны за но­вым пас­пор­том ли­бо сви­де­тельст­вом на воз­вра­ще­ние. Ни­ка­кая рос­сий­ская ор­га­ни­за­ция «ре­шить про­бле­му» с пас­пор­том дру­го­го го­су­дар­ст­ва не мо­жет.

Не име­ет зна­че­ния, на ка­ком транс­пор­те, и че­рез ка­кой по­гра­нич­ный про­пуск­ной пункт ино­стра­нец въез­жа­ет в Рос­сию. Не важ­но так­же, пря­мым ли рей­сом из стра­ны сво­е­го граж­данст­ва или тран­зи­том че­рез третью стра­ну. Мож­но въехать че­рез один про­пуск­ной пункт, а вы­ехать че­рез дру­гой; мож­но да­же пос­ле Рос­сии от­пра­вить­ся не в то го­су­дар­ст­во, из ко­то­ро­го въехал, а в ка­кое-ни­будь ещё (если, ко­неч­но, есть пра­во въез­да ту­да). Ви­зы дру­гих го­су­дарств и ви­ды на жи­тельст­во в них, во­об­ще от­но­ше­ния ино­стран­ца с треть­и­ми стра­на­ми — Рос­сию, как пра­ви­ло, не вол­ну­ют.

Имеет значение только страна гражданства.

Ранее бывшее гражданство не учитывается, место рождения и национальность — тоже. Во всяком случае, для того, кто отправляется в Россию в туристическую или частную поездку не более чем на три месяца. Для тех, кто хочет остаться здесь надолго, кто будет получать разрешение на временное проживание, вид на жительство, гражданство России — может иметь значение, были ли они гражданами СССР или государств, входивших в состав СССР, где родились, какое гражданство у родственников и т.д. Но для кратковременного посетителя России важно только его гражданство, действующее на момент въезда в РФ.

Вид на жи­тельст­во, раз­ре­ше­ние на про­жи­ва­ние, прописка/регистрация, дру­гие миг­ра­ци­он­ные ста­ту­сы и до­ку­мен­ты — к граж­данст­ву не при­рав­ни­ва­ют­ся. Боль­шинст­во меж­ду­на­род­ных со­гла­ше­ний учи­ты­ва­ют толь­ко граж­дан до­го­ва­ри­ва­ю­щих­ся го­су­дарств, но не про­жи­ва­ю­щих в них ино­стран­цев или лиц без граж­дан­с­т­ва. Так, граж­да­нин, на­при­мер, Гер­ма­нии, по­лу­чив­ший вид на жи­тельст­во в Укра­и­не, не име­ет пра­ва на без­ви­зо­вый въезд в РФ, как укра­ин­ские граж­да­не. Он дол­жен по­лу­чать рос­сий­скую ви­зу (и мо­жет это сде­лать в рос­сий­ском кон­сульст­ве на тер­ри­то­рии Укра­и­ны, а не толь­ко в Гер­ма­нии — если есть пра­во на пре­бы­ва­ние в Укра­и­не свы­ше 90 дней под­ряд). Граж­дан­ка Ку­бы, по­сто­ян­но про­жи­ва­ю­щая в Укра­и­не, мо­жет въехать без ви­зы. Но — толь­ко по ку­бин­ско­му пас­пор­ту, и не бо­лее чем на 30 (а не 90) дней под­ряд — как граж­дан­ка Ку­бы, а не Укра­и­ны.

Лица без гражданства

В России лицом без гражданства считается тот, кто не имеет российского гражданства и не может подтвердить наличие другого гражданства или подданства. Документом, удостоверяющим личность лица без гражданства, может быть вид на жительство, разрешение на временное проживание, удостоверение беженца, свидетельство о рождении, паспорт негражданина/иностранца или другой документ, выданный властями государства проживания такого человека. Российская виза будет либо вклеена в такой документ (если возможно), либо выдана на отдельном бланке.

Сре­ди лиц без гражданства, на­сколь­ко мне из­вест­но, толь­ко для «нег­раж­дан» Лат­вии, Лит­вы и Эс­то­нии дейст­ву­ет упро­щён­ный по­ря­док въез­да в Рос­сию (под­роб­нее см. «Неграж­да­не» При­бал­ти­ки). Да ещё после присоединения Крыма к России — лица без гражданства, постоянно проживавшие там по состоянию на 18 марта 2014 года, могли сделать выбор: либо получать гражданство РФ, либо отказаться от этого, остаться лицами без гражданства — и тогда они могли получить (а затем сколько угодно продлевать) российский вид на жительство.

Все осталь­ные ли­ца без граж­данс­тва долж­ны по­лу­чать ви­зы в об­щем по­ряд­ке, и об­ра­щать­ся в рос­сий­ское по­сольст­во или кон­сульст­во в стра­не своего постоянного про­жи­ва­ния.

Лица с двойным гражданством

Иностранные дети

Визовый и безвизовый въезд. Требуемые документы

Надеюсь, предыдущие главы этого справочника помогут однозначно установить, для какого человека возможен безвизовый въезд в Российскую Федерацию, а для кого — только визовый.

Об оформлении приглашения на въезд в Россию, необходимого для получения частной визы, и о порядке получения туристической визы посредством заключения договора с российским туроператором, более подробно сказано в разделе Визовый въезд.

О въезда в РФ в порядке, не требующем получения визы — смотрите Безвизовый въезд.

Но, кроме паспорта (реже — другого документа, удостоверяющего личность) и, может быть, визы, иностранным гражданам и лицам без гражданства для въезда в Российскую Федерацию и пребывания в ней обычно нужна миграционная карта (её выдают на границе при въезде) и полис медицинского страхования, действительный в России (по закону он в большинстве случаев требуется, но на практике его наличие проверяют не всегда).

Полис медицинского страхования

Медицинский страховой полис, действительный на территории Российской Федерации в течение всей поездки — обязателен для почти всех иностранных граждан и лиц без гражданства, приезжающих в Россию на любой срок и с любыми целями, хоть на основании визы, хоть в безвизовом порядке.

Тех, у кого нет этого документа, могут вполне законно не пропустить в Россию — согласно п. 5 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее — Закон о въезде и выезде):

Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:

… иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан;

Но здесь имеется неоднозначность. Кто они такие — «другие категории иностранных граждан (на основе взаимности)»? Обязательно ли, чтобы эти категории иностранных граждан и лиц без гражданства были прямо указаны в действующем нормативно-правовом акте (российском или международном)?

Понимать ли это так, что должны быть международные договора между РФ и другими странами о том, что они обязуются допускать граждан друг друга (всех или некоторых) без медицинской страховки? Ни в одном из межправительственных соглашений о безвизовом или упрощённом визовом въезде я не нашёл такого пункта, где бы прямо было сказано, что граждане могут въезжать без медицинского страхового полиса.

Или это можно понимать как фактическую взаимность? Например, Украина не требует от въезжающих в неё граждан России страховые полисы: как мне рассказывала одна украинка, в её стране вообще нет страховой медицины. Следует ли из этого, что и российские власти не должны требовать того же от украинцев? Непонятно, и получается какая-то ловушка.

Если нет официально опубликованного в России нормативного акта — как можно обосновать или доказать эту самую фактическую взаимность? Мне приходит в голову только одно: должна быть какая-то справка из посольства или от органа власти другого государства, которая бы подтвердила: да, мы в нашу страну россиян пускаем и без полисов медицинского страхования. Если справка не на русском языке, она должна быть с заверенным переводом на русский, а возможно — ещё и с апостилем или консульской легализацией. Только тогда этот документ ещё может быть принят к рассмотрению российскими пограничниками, сотрудниками ГУВМ МВД и судами. По-другому вряд ли: они не обязаны разбираться ещё и в иностранном законодательстве, владеть иностранными языками и следить за фактической ситуацией в других государствах.

Ещё в отношении беженцев и вынужденных переселенцев можно как-то ссылаться на российское законодательство и международные конвенции о них, по которым тех, кто бежит от гибели и плена, следует пропускать даже без всяких документов вообще.

Полис может быть выдан как российской, так и иностранной страховой компанией — главное, чтоб он действовал на территории России, был оформлен до приезда и действовал до конца срока пребывания в России.

Где и как можно получить такой медицинский страховой полис, сколько он будет стоить, и какие документы нужны для его оформления — нужно выяснять в медицинских страховых компаниях или в международных туристических агентствах в той стране, в которой Вы собираетесь приобрести такую страховку для путешествия в Россию. В разных странах это по-разному. Но что-то должно быть, кто-то должен этим заниматься, потому что наличие международной медицинской страховки — требование не одной только России. Не одна ж Россия выставляет подобное условие для выдачи визы или для безвизового въезда. Что вполне понятно — никому не хочется за счёт госбюджета лечить ещё и иностранцев, внезапно захворавших в дороге (своих больных хватает). Надеяться на то, что иностранец сможет сам оплатить всё лечение по полной цене, или что родственники денег пришлют, или принимающая сторона медицинскую помощь обеспечит, или туроператор — можно далеко не всегда. Но не оставлять же больного вообще без помощи… Отсюда и требование наличия страховки.

Заменить медицинский страховой полис привезёнными с собой деньгами на возможное лечение или подписанным обязательством самому оплатить все расходы — в России нельзя. Российская приглашающая сторона (для визовых), хоть и должна гарантировать обеспечение иностранцу возможного лечения — также не может своими гарантиями заменить полис.

По моим сведениям, при всём при этом большинство граждан и Украины, и других стран СНГ — спокойно ездят в России без полисов, и всё проходит нормально. Но, в принципе, каждому из них можно «предъявить» это нарушение российского закона… И некоторые иностранные граждане получали за въезд в Россию без полиса штрафы в 2000 — 7000 рублей с административным выдворением из России. Пытались обжаловать в судах, но бесполезно; несколько областных судов отклонили такие жалобы, признав, что наличие полиса при въезде в Россию было обязательным, а его отсутствие — нарушение закона. То, что те иностранцы не знали о том, что полис нужен, и то, что их не предупредили об этом ни на таможне, ни где-либо ещё, и молча пропустили в Россию — значения не имело. Возможность заключить договор страхования и получить полис уже в России — также не является оправданием, ибо Закон о въезде и выезде требует его наличия уже при въезде на российскую территорию.

А в мае 2013 года и Верховный Суд РФ занял ту же позицию в своём апелляционном определении. Он рассматривал уголовное дело о получении взятки сотрудником ФМС в аэропорту. Этот сотрудник, обнаружив отсутствие полиса у прилетевшего иностранца, не задержал и не оштрафовал того, а предложил пройти в кабинет и заплатить половину штрафа без составления протокола. Адвокат осужденного анализировал международные нормативные акты и пытался обосновать, что здесь не было правонарушения со стороны иностранца, а значит — не могло быть и взятки за противоправное бездействие сотрудника ФМС. Но ВС РФ подтвердил: в соответствии с этим самым пунктом пятым статьи 27, попытка въехать в Россию без медицинского полиса — не только законное основание для запрещения въезда, но и административное правонарушение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Миграционная карта

Миграционная карта/Migration card
    
                Серия/Serial ______________ N _________
    
   +----------------------------------------------------------------+
   ¦Фамилия/Surname (Family name)                                   ¦
   +----------------------------------------------------------------+
   ¦Имя/Given name(s)                                               ¦
   +----------------------------------------------------------------+
   ¦Отчество/Patronymic                                             ¦
   +-------------------------------+--------------------------------+
   ¦  Дата рождения/Date of birth  ¦            Пол/Sex             ¦
   ¦День/Day  Месяц/Month  Год/Year¦   муж./Male      жен./Female   ¦
   ¦                               ¦                                ¦
   +-------------------------------+--------------------------------+
   ¦Документ, удостоверяющий       ¦    Гражданство/Nationality     ¦
   ¦личность/                      ¦                                ¦
   ¦Passport or other ID           ¦                                ¦
   +-------------------------------+--------------------------------+
   ¦Цель визита (нужное            ¦Сведения о приглашающей стороне ¦
   ¦подчеркнуть)/                  ¦(наименование физического или   ¦
   ¦Purpose of travel (to be       ¦юридического лица, адрес)/Name  ¦
   ¦underlined)                    ¦and address of host or company  ¦
   ¦Служебный визит/     Туризм/   ¦in Russia ______________________¦
   ¦Official             Tourism   ¦________________________________¦
   ¦Коммерческий визит/            ¦                                ¦
   ¦Business                       ¦                                ¦
   ¦Учеба/Education      Работа/   ¦                                ¦
   ¦                     Employment¦Идентификационный номер визы/   ¦
   ¦Частный визит/       Транзит/  ¦Visa identification number _____¦
   ¦Private              Transit   ¦________________________________¦
   ¦                               ¦Номер приглашения на            ¦
   ¦                               ¦въезд/Invitation number ________¦
   +-------------------------------+--------------------------------+
   ¦  Срок пребывания/Duration of  ¦Подпись/Signature               ¦
   ¦             stay:             ¦                                ¦
   ¦  с/from         до/to         ¦                                ¦
   +-------------------------------+--------------------------------+
   ¦            Служебные отметки/For official use only             ¦
   ¦                                                                ¦
   +-------------------------------+--------------------------------+
   ¦      Въезд в Российскую       ¦ Выезд из Российской Федерации/ ¦
   ¦       Федерацию/Date of       ¦     Date of departure from     ¦
   ¦    arrival in the Russian     ¦     the Russian Federation     ¦
   ¦          Federation           ¦                                ¦
   ¦                               ¦                                ¦
   +-------------------------------+--------------------------------+
   ¦     Регистрация и изменение срока временного пребывания в      ¦
   ¦                     Российской Федерации/                      ¦
   ¦Registration marks and changes in duration of temporary stay in ¦
   ¦                     the Russian Federation                     ¦
   +----------------------------------------------------------------+

Ино­стран­ные граж­да­не и ли­ца без граж­данст­ва (за не­мно­ги­ми ис­клю­че­ни­я­ми) во вре­мя пре­бы­ва­ния в Рос­сии долж­ны иметь рос­сий­скую ли­бо бе­ло­рус­скую миг­ра­ци­он­ную кар­ту (ст. 25.9 За­ко­на о въез­де и вы­ез­де, Со­гла­ше­ние о пра­вах граж­дан Со­юз­но­го го­су­дар­ст­ва, Со­гла­ше­ние о еди­ной миг­ра­ци­он­ной кар­те, Договор ЕАЭС). Это, мож­но ска­зать, — вто­рой по важ­нос­ти до­ку­мент пос­ле пас­пор­та.

Без миг­ра­ци­он­ных карт в Рос­сии мо­гут быть:

• граж­да­не Белоруссии;
• граждане Казахстана и других стран — членов ЕАЭС (при пребывании в России до 30 дней);
• гла­вы ино­стран­ных го­су­дарств, гла­вы пра­ви­тельств ино­стран­ных го­су­дарств, чле­ны пар­ла­мент­ских и пра­ви­тельст­вен­ных де­ле­га­ций, ру­ко­во­ди­те­ли меж­ду­на­род­ных ор­га­ни­за­ций, въехав­шие в Рос­сий­скую Фе­де­ра­цию и/или Рес­пуб­ли­ку Бе­ла­русь по при­гла­ше­ни­ям ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной влас­ти Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и/или Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь, а так­же чле­ны их се­мей и со­про­вож­да­ю­щие их ли­ца;
• гла­вы дип­ло­ма­ти­чес­ких пред­ста­ви­тельств и кон­суль­ских уч­реж­де­ний ино­стран­ных го­су­дарств в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и/или Рес­пуб­ли­ке Бе­ла­русь, со­труд­ни­ки дип­ло­ма­ти­чес­ких пред­ста­ви­тельств и ра­бот­ни­ки кон­суль­ских уч­реж­де­ний ино­стран­ных го­су­дарств в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и/или Рес­пуб­ли­ке Бе­ла­русь, а так­же чле­ны их се­мей, про­жи­ва­ю­щие со­вмест­но с ука­зан­ны­ми ли­ца­ми;
• долж­ност­ные ли­ца меж­ду­на­род­ных ор­га­ни­за­ций, долж­ност­ные ли­ца пред­ста­ви­тельств этих ор­га­ни­за­ций в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и/или Рес­пуб­ли­ке Бе­ла­русь, долж­ност­ные ли­ца меж­ду­на­род­ных ор­га­ни­за­ций, въехав­шие в Рос­сий­скую Фе­де­ра­цию и/или Рес­пуб­ли­ку Бе­ла­русь с ра­бо­чим ви­зи­том и поль­зу­ю­щи­ми­ся в со­от­вет­ст­вии с меж­ду­на­род­ным до­го­во­ром Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции или Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь дип­ло­ма­ти­чес­ки­ми при­ви­ле­ги­я­ми и им­му­ни­те­та­ми, ко­то­рые име­ют штаб-квар­ти­ры в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и/или Рес­пуб­ли­ке Бе­ла­русь, а так­же чле­ны их се­мей, про­жи­ва­ю­щие со­вмест­но с ука­зан­ны­ми ли­ца­ми;
• чле­ны эки­па­жей во­ен­ных ле­та­тель­ных ап­па­ра­тов, чле­ны эки­па­жей воз­душ­ных су­дов граж­дан­ской авиа­ции при на­хож­де­нии в аэро­пор­тах, чле­ны бри­гад по­ез­дов, участ­ву­ю­щих в меж­ду­на­род­ном дви­же­нии, при на­хож­де­нии на стан­ци­ях и чле­ны эки­па­жей ав­то­тран­спорт­ных средств, осу­щест­вля­ю­щих меж­ду­на­род­ные пе­ре­воз­ки по уста­нов­лен­ным марш­ру­там.

Как пра­ви­ло, чи­с­тые блан­ки миг­ра­ци­он­ных карт вы­да­ют­ся не­за­дол­го до пе­ре­се­че­ния рос­сий­ской гра­ни­цы: пря­мо в са­мо­лётах и по­ез­дах со­труд­ни­ка­ми транс­порт­ных ком­па­ний. Ре­же они вы­да­ют­ся рос­сий­ски­ми по­гра­нич­ни­ка­ми уже на про­пуск­ном пунк­те. Блан­ки долж­ны вы­да­вать­ся бес­плат­но.

В не­ко­то­рых меж­ду­на­род­ных аэро­пор­тах миг­ра­ци­он­ные кар­ты рас­пе­ча­ты­ва­ют на про­пуск­ных по­гран­пунк­тах уже за­пол­нен­ны­ми. В та­ком слу­чае их вы­да­дут не в са­мо­лёте, а уже на зем­ле. Это сде­ла­но, ви­ди­мо, что­бы об­лег­чить эту про­це­ду­ру тем ин­ту­рис­там, ко­то­рые со­вер­шен­но не вла­де­ют ни рус­ским, ни ан­глий­ским язы­ком. А так же во из­бе­жа­ние оши­бок и мно­го­крат­ных пе­ре­пи­сы­ва­ний. Од­на­ко та­кая сис­те­ма ра­бо­та­ет не на всех въез­дах в Рос­сию — и не всег­да без­оши­боч­но! В мо­ей пе­ре­пис­ке был слу­чай с граж­да­ни­ном Тур­ции, ко­то­ро­му в аэро­пор­ту рас­пе­ча­та­ли миг­ра­ци­он­ную кар­ту со сро­ком пре­бы­ва­ния 90 дней — хо­тя по меж­пра­ви­тельст­вен­но­му со­гла­ше­нию мож­но было не бо­лее 30 дней под­ряд! — и из-за это­го у тур­ка бы­ли не­при­ят­нос­ти при вы­ез­де, за­держ­ка и штраф… По­это­му и та­кие миг­ра­ци­он­ные кар­ты сто­ит вни­ма­тель­но про­чи­тать, преж­де чем под­пи­сы­вать. Ра­зу­ме­ет­ся, нуж­но за­ра­нее вы­яс­нить, ка­кой же мак­си­маль­ный срок без­ви­зо­во­го пре­бы­ва­ния в Рос­сии уста­нов­лен для граж­дан Ва­шей стра­ны.

В меж­ду­на­род­ных по­ез­дах миг­ра­ци­он­ные кар­ты вы­да­ют­ся про­вод­ни­ка­ми не­за­дол­го до при­бы­тия на по­гра­нич­ную стан­цию, и за­пол­ня­ют­ся пас­са­жи­ра­ми от ру­ки. На рос­сий­ской та­мож­не нуж­но предъ­яв­лять уже за­пол­нен­ные и под­пи­сан­ные миг­ра­ци­он­ные кар­ты. И в лю­бом слу­чае миг­ра­ци­он­ную кар­ту на­до за­пол­нить ещё до пе­ре­хо­да че­рез ли­нию пас­порт­но­го кон­тро­ля, до «вхо­да в Рос­сий­скую Фе­де­ра­цию».

Бланк миг­ра­ци­он­ной кар­ты и пра­ви­ла его за­пол­не­ния утверж­де­ны По­ста­нов­ле­ни­ем Пра­ви­тельст­ва РФ от 16.08.2004 № 413 (ред. от 06.05.2006) «О миг­ра­ци­он­ной кар­те» (с «Пра­ви­ла­ми ис­поль­зо­ва­ния миг­ра­ци­он­ной кар­ты»).

Текст в блан­ке про­дуб­ли­ро­ван на рус­ском и на ан­глий­ском язы­ке; од­на­ко за­пол­нять миг­ра­ци­он­ную кар­ту нуж­но на рус­ском. Если ино­стра­нец не вла­де­ет рус­ским язы­ком — имя, фа­ми­лию и дру­гие све­де­ния о се­бе он мо­жет за­пи­сать ла­тин­ски­ми бук­ва­ми: точ­но так же, как они за­пи­са­ны в его меж­ду­на­род­ном пас­пор­те (или в дру­гом до­ку­мен­те, удос­то­ве­ря­ю­щем лич­ность, с ко­то­рым он въез­жа­ет в Рос­сию). Ис­поль­зо­вать дру­гие язы­ки и ал­фа­ви­ты не до­пус­ка­ет­ся. За ино­стран­но­го граж­да­ни­на, не вла­де­ю­ще­го рус­ским язы­ком, гра­мо­той или не­дее­с­по­соб­но­го, а так­же за ма­ло­лет­не­го ре­бён­ка миг­ра­ци­он­ную кар­ту мо­жет за­пол­нить дру­гой че­ло­век (пунк­ты 5, 6 Пра­вил ис­поль­зо­ва­ния миг­ра­ци­он­ной кар­ты).

Имя (First name) или не­сколь­ко имён (Second name, Middle name и дру­гие Given names, если они за­пи­са­ны в пас­пор­те), а так же фа­ми­лию (Last Name, Surname, Family name) пи­сать обя­за­тель­но. От­чест­во (Patronymic) за­пи­сы­ва­ет­ся в миг­ра­ци­он­ной кар­те при его на­ли­чии (у че­ло­ве­ка во­об­ще и в его пас­пор­те в част­нос­ти).

Тем, кто при­ехал по ви­зе, цель ви­зи­та в миг­ра­ци­он­ной кар­те нуж­но ука­зать ту же, что бы­ла на­пи­са­на и в при­гла­ше­нии на въезд в РФ, и в ви­зе. Так, если ино­стра­нец при­ехал по ту­рис­ти­чес­кой ви­зе, то в миг­ра­ци­он­ной кар­те нуж­но под­черк­нуть «Ту­ризм/Tourism». Если по обык­но­вен­ной част­ной ви­зе — «Част­ный ви­зит/Private», по де­ло­вой ви­зе — «Ком­мер­чес­кий ви­зит/Business». То есть в со­от­вет­ст­вии с ви­дом ви­зы в РФ.

То­му, кто въедет в РФ в по­ряд­ке, не тре­бу­ю­щем по­лу­че­ния ви­зы, нуж­но ука­зать (под­черк­нуть) так­же од­ну из этих це­лей — со­от­вет­ст­вен­но той де­я­тель­нос­ти, ко­то­рую ино­стра­нец пла­ни­ру­ет осу­щест­влять во вре­мя сво­ей по­езд­ки в Рос­сию. Если воз­мож­но за­ня­тие не­сколь­ки­ми ви­да­ми де­я­тель­нос­ти — нуж­но ука­зать ос­нов­ной из них. Не­со­от­вет­ст­вие ре­аль­ных дел за­яв­лен­ной це­ли въез­да мо­жет при­вес­ти к штра­фу или да­же к вы­дво­ре­нию на пять лет из Рос­сии.

Гра­фу «Све­де­ния о при­гла­ша­ю­щей сто­ро­не (наи­ме­но­ва­ние фи­зи­чес­ко­го или юри­ди­чес­ко­го ли­ца, ад­рес)/Name and address of host or company in Russia» долж­ны за­пол­нять толь­ко те ино­стран­цы, ко­то­рым вы­да­на рос­сий­ская ви­за на ос­но­ва­нии при­гла­ше­ния на въезд в Рос­сий­скую Фе­де­ра­цию, оформ­лен­но­му по хо­да­тайст­ву при­гла­ша­ю­щей сто­ро­ны.

Так, если у Вас это обык­но­вен­ная част­ная ви­за, то здесь нуж­но ука­зать: пол­ностью фа­ми­лию, имя и от­чест­во при­гла­сив­ше­го Вас рос­сий­ско­го граж­да­ни­на и его «пас­порт­ный ад­рес» (ад­рес ре­гист­ра­ции по мес­ту жи­тельст­ва). Этот ад­рес мо­жет от­ли­чать­ся от Ва­ше­го бу­ду­ще­го ад­ре­са ме­с­та пре­бы­ва­ния (ко­то­рых мо­жет быть и не­сколь­ко). Но в све­де­ни­ях о при­гла­ша­ю­щей сто­ро­не ука­зы­ва­ет­ся имен­но ад­рес при­гла­ша­ю­щей сто­ро­ны, и ни­ка­кой дру­гой ад­рес.

Если част­ная ви­за бы­ла вы­да­на не по при­гла­ше­нию, а по ре­ше­нию кон­сульст­ва (на­при­мер, в слу­чае экстрен­но­го ле­че­ния, бо­лез­ни или смер­ти близ­ко­го родст­вен­ни­ка, со­вмест­но­го въез­да ино­стран­ных родст­вен­ни­ков с граж­да­ни­ном РФ) — зна­чит, при­гла­ша­ю­щей сто­ро­ны нет, и эту гра­фу не нуж­но за­пол­нять. То же са­мое — с тран­зит­ны­ми ви­за­ми.

Если Вы при­еха­ли по де­ло­вой ви­зе, здесь нуж­но ука­зать наи­ме­но­ва­ние той ком­мер­чес­кой ор­га­ни­за­ции (или пред­при­ни­ма­те­ля), ко­то­рая Вам офор­ми­ла при­гла­ше­ние (на­при­мер, ООО «Но­вая уда­ча», ЗАО «ЕК­Л­МН», ИП Ива­нов И. И.), а так­же юри­ди­чес­кий ад­рес этой ор­га­ни­за­ции — та­кой же, ка­кой на­пи­сан и в её уч­ре­ди­тель­ных до­ку­мен­тах, и в Ва­шем при­гла­ше­нии на въезд в РФ. По это­му ад­ре­су, мо­жет быть, Вы и не бу­де­те пре­бы­вать в Рос­сии; там мо­жет ока­зать­сяквар­ти­ра ди­рек­то­ра, а мо­жет и во­об­ще не жильё, а оф­ис или за­вод. Но в миг­ра­ци­он­ной кар­те ука­зы­ва­ет­ся ад­рес толь­ко при­гла­ша­ю­щей сто­ро­ны (а не при­ни­ма­ю­щей сто­ро­ны и не ме­с­та пре­бы­ва­ния; чем они от­ли­ча­ют­ся друг от дру­га — см. здесь).

Точ­но так же ино­стран­ные сту­ден­ты с учеб­ны­ми ви­за­ми впи­шут сю­да юри­ди­чес­кий ад­рес сво­е­го ву­за, а не ад­рес об­ще­жи­тия или съём­ной квар­ти­ры, в ко­то­рой бу­дут про­жи­вать.

Имя и ад­рес рос­сий­ской при­гла­ша­ю­щей сто­ро­ны в этой гра­фе миг­ра­ци­он­ной кар­ты сле­ду­ет пи­сать на рус­ском язы­ке, рус­ски­ми бук­ва­ми (ки­рил­ли­цей) и точ­но так же, как они бы­ли на­пи­са­ны в при­гла­ше­нии на въезд и в ви­зе.

У при­ехав­ших по ту­рис­ти­чес­кой ви­зе при­гла­ша­ю­щей сто­ро­ны, стро­го го­во­ря, нет. Ту­рис­ти­чес­кая ком­па­ния, «сде­лав­шая» ви­зу, яв­ля­ет­ся при­ни­ма­ю­щей ор­га­ни­за­ци­ей — а это от­ли­ча­ет­ся и от при­гла­ша­ю­щей сто­ро­ны, и от при­ни­ма­ю­щей сто­ро­ны. По­это­му ту­рис­там све­де­ния о при­гла­ша­ю­щей сто­ро­не мож­но не за­пол­нять, но если со­труд­ник та­мож­ни, по­гра­нич­ной служ­бы или ГУВМ МВД бу­дет на­ста­ивать на за­пол­не­нии этой гра­фы — пи­ши­те наи­ме­но­ва­ние и юри­ди­чес­кий ад­рес сво­е­го ту­ро­пе­ра­то­ра (их Вы мо­же­те взять из до­го­во­ра на ока­за­ние ту­рис­ти­чес­ких услуг, ко­то­рый Вы под­пи­са­ли ещё до по­лу­че­ния ви­зы) — эта за­пись не долж­на при­вес­ти к ка­ким-ли­бо про­бле­мам в по­езд­ке.

Нет при­гла­ша­ю­щей сто­ро­ны и у тех ино­стран­цев, ко­то­рым для въез­да в Рос­сию ви­за не тре­бу­ет­ся. Если воз­ник­нут во­про­сы по по­во­ду то­го, что эта гра­фа не за­пол­не­на — отве­чай­те, что при­гла­ша­ю­щей сто­ро­ны нет, так как не бы­ло при­гла­ше­ния и ви­зы, а све­де­ния о при­ни­ма­ю­щей сто­ро­не в миг­ра­ци­он­ную кар­ту не вно­сят­ся. Если Вы пла­ни­ру­е­те про­жи­вать в Рос­сии толь­ко по од­но­му ад­ре­су, и по­гра­нич­ник на­ста­ива­ет на том, чтоб ад­рес при­гла­ша­ю­щей сто­ро­ны был-та­ки за­пи­сан в миг­ра­ци­он­ную кар­ту — тог­да мож­но ука­зать этот ад­рес и ФИО хо­зя­и­на то­го жилья. Если хо­ти­те по­бы­вать в не­сколь­ких го­ро­дах — не пи­ши­те эти све­де­ния и на­ста­ивай­те на том, что при­гла­ша­ю­щей сто­ро­ны у Вас нет, что при­гла­ша­ю­щая сто­ро­на — это не то же са­мое, что при­ни­ма­ю­щая, и что от­мет­ки о мес­тах пре­бы­ва­ния в миг­ра­ци­он­ную кар­ту с 2007 го­да не ста­вят­ся (они ста­вят­ся толь­ко в уве­дом­ле­ние о при­бы­тии уже там, на мес­те).

«Иден­ти­фи­ка­ци­он­ный но­мер ви­зы/Visa identification number» — сю­да нуж­но прос­то пе­ре­пи­сать из ви­зы её но­мер так, как он там есть. Он на­пе­ча­тан на ви­зе в гра­фе «ИД. ВИЗЫ/VISA ID» (на кар­тин­ке ни­же об­ве­дён зе­лё­ным). В нём сна­ча­ла идут рус­ские бук­вы, за­тем циф­ры. Бук­вы обо­зна­ча­ют, в ка­ком за­гран­пред­ста­ви­тельст­ве Рос­сии вы­да­на эта ви­за (на­при­мер, «ЛОН» — по­сольст­во РФ в Лон­до­не, «МАД» — в Мад­ри­де, «ГАГ» — ви­ди­мо, в Га­а­ге). Циф­ры — собст­вен­но но­мер ви­зы, вы­дан­ной этим уч­реж­де­ни­ем. Имен­но этот но­мер (и бук­вы, и циф­ры) и нуж­но пе­ре­пи­сать в миг­ра­ци­он­ную кар­ту, не спу­тав его с дру­ги­ми чис­ла­ми и ко­да­ми на ви­зе.

Без­ви­зо­вые гос­ти Рос­сии эту гра­фу не за­пол­ня­ют.

Российская виза с выделенными номерами

«Но­мер при­гла­ше­ния на въезд/Invitation number» — ана­ло­гич­но. Если Вы по­лу­ча­ли рос­сий­скую ви­зу по при­гла­ше­нию на въезд, то но­мер это­го при­гла­ше­ния дол­жен быть ука­зан в ви­зе, в гра­фе «№ ПРИ­ГЛ./INVITATION No». На ри­сун­ке этот но­мер об­ве­дён крас­ным; он со­дер­жит в се­бе код уч­реж­де­ния, вы­дав­ше­го при­гла­ше­ние на въезд, и но­мер вы­дан­но­го при­гла­ше­ния. Его так­же нуж­но вни­ма­тель­но пе­ре­пи­сать в миг­ра­ци­он­ную кар­ту.

Если по­лу­ча­ли ви­зу не по при­гла­ше­нию, или не по­лу­ча­ли ви­зу во­все — ни­че­го сю­да пи­сать не нуж­но.

«Срок пре­бы­ва­ния/Duration of stay» ука­зы­ва­ет­ся в ви­де двух кон­крет­ных дат на­ча­ла и кон­ца пре­бы­ва­ния на тер­ри­то­рии РФ. В «с/from» ука­жи­те «се­год­няш­нее чис­ло» — да­ту Ва­ше­го фак­ти­чес­ко­го въез­да в Рос­сию (а не на­ча­ло сро­ка дейст­вия ви­зы). А вот в «до/to» мож­но ука­зать «с за­па­сом» — день окон­ча­ния сро­ка дейст­вия ви­зы, или на один день рань­ше. Если при­дёт­ся вы­ле­тать из Рос­сии рань­ше сро­ка — ни­че­го страш­но­го: ни­кто не впра­ве удер­жи­вать Вас в Рос­сии толь­ко лишь по­то­му, что в миг­ра­ци­он­ной кар­те Вы ука­за­ли бо­лее позд­ний срок отъ­ез­да. А вот если сде­лать на­обо­рот — оста­вать­ся в Рос­сии пос­ле окон­ча­ния сро­ка пре­бы­ва­ния, ука­зан­но­го в миг­ра­ци­он­ной кар­те — это уже мо­жет счи­тать­ся на­ру­ше­ни­ем за­ко­на (укло­не­ни­ем от вы­ез­да по ис­те­че­нии сро­ка пре­бы­ва­ния) и при­вес­ти к штра­фу или да­же вы­дво­ре­нию из Рос­сии (ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Если въез­жа­е­те без ви­зы — к да­те въез­да при­бав­ля­е­те 90 дней (для граж­дан не­ко­то­рых стран, в част­нос­ти, Тур­ции и Ку­бы — не 90, а 30 дней; мо­жет быть и дру­гой срок — см. «Безвизовый въезд»), и по­лу­ча­е­те день окон­ча­ния сро­ка пре­бы­ва­ния в РФ.

Толь­ко если Вы твёр­до ре­ши­ли вер­нуть­ся рань­ше, чем за­кон­чит­ся ви­за (или прой­дут 90 или 30 дней для без­ви­зо­вых), и за­ра­нее зна­е­те, ка­ко­го чис­ла по­ки­не­те Рос­сию — мож­но за­пи­сать эту да­ту.

Если Вы со­би­ра­е­тесь про­быть в Рос­сии семь ка­лен­дар­ных дней или мень­ше, и при этом пла­ни­ру­е­те оста­нав­ли­вать­ся не в гос­ти­ни­це, а в част­ном жилье — Вас мож­но не ста­вить на учёт по мес­ту пре­бы­ва­ния (п. 5 ч. 6 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ (ред. от 22.12.2014), далее — Закон о миграционном учёте). Но в за­ко­не не ска­за­но, о ка­ком сро­ке пре­бы­ва­ния в стра­не идёт речь: о за­яв­лен­ном, ко­то­рый за­пи­сы­ва­ет­ся в миг­ра­ци­он­ную кар­ту, или о фак­ти­чес­ком. Эта не­яс­ность мо­жет при­вес­ти к про­бле­мам для Вас или для Ва­шей при­ни­ма­ю­щей сто­ро­ны, по­то­му в та­ком луч­ше бу­дет ука­зать ко­рот­кий ре­аль­ный срок без «за­па­са».

Если Ва­ша ви­за дву­крат­ная или мно­го­крат­ная, то на од­ну та­кую ви­зу мо­жет быть вы­да­но не­сколь­ко миг­ра­ци­он­ных карт — каж­дую из них Вы бу­де­те по­лу­чать на гра­ни­це пе­ред въез­дом и сда­вать на гра­ни­це же пе­ред вы­ез­дом из Рос­сии. Каж­дая бу­дет со сво­и­ми да­та­ми въез­да и вы­ез­да. Нуж­но сле­дить за тем, что­бы сум­мар­ный срок пре­бы­ва­ния не пре­вы­шал до­пус­ти­мо­го ви­зой (на­при­мер, 180 дней в те­че­ние го­да).

Ста­ви­те свою под­пись. И, по идее, всё — осталь­ные за­пи­си в Ва­шу миг­ра­ци­он­ную кар­ту бу­де­те вно­сить уже не Вы, а по­гра­нич­ни­ки или со­труд­ни­ки ГУВМ МВД. На рос­сий­ском по­гра­нич­ном про­пуск­ном пунк­те по­ста­вят штамп-от­мет­ку с да­той ва­ше­го въез­да в РФ («Въезд в Рос­сий­скую Фе­де­ра­цию/Date of arrival in the Russian Federation»).

На об­рат­ной сто­ро­не миг­ра­ци­он­ной кар­ты на­пи­са­но («Ре­гист­ра­ция и из­ме­не­ние сро­ка вре­мен­но­го пре­бы­ва­ния в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции/Registration marks and changes in duration of temporary stay in the Russian Federation») и мно­го пус­то­го ме­с­та. До 2007 го­да ту­да ста­ви­лись от­мет­ки ФМС о ре­гист­ра­ции по мес­ту пре­бы­ва­ния и о сня­тии с этой ре­гист­ра­ции, с да­та­ми и ад­ре­са­ми. Сей­час они не ста­вят­ся; вмес­то это­го при­ни­ма­ю­щая сто­ро­на оформ­ля­ет дру­гой до­ку­мент: уве­дом­ле­ние о при­бы­тии ино­стран­но­го граж­да­ни­на или ли­ца без граж­данст­ва в мес­то пре­бы­ва­ния.

У боль­шинст­ва вре­мен­но пре­бы­ва­ю­щих ту­рис­тов миг­ра­ци­он­ная кар­та так и ос­та­ёт­ся в не­из­мен­ном ви­де от въез­да в РФ и до вы­ез­да, от гра­ни­цы до гра­ни­цы. Её нуж­но прос­то бе­реж­но хра­нить и предъ­яв­лять вмес­те с пас­пор­том, и всё. И толь­ко в ред­ких слу­ча­ях, ког­да раз­ре­шён­ный срок пре­бы­ва­ния из­ме­ня­ет­ся (на­при­мер, если из-за тя­жёлой бо­лез­ни, чрез­вы­чай­ной си­ту­а­ции или по дру­гой ува­жи­тель­ной при­чи­не не­воз­мож­но во­вре­мя вы­ехать из стра­ны) — тог­да со­труд­ник МИД или МВД ста­вит в миг­ра­ци­он­ной кар­те от­мет­ку о про­дле­нии это­го сро­ка. А если при­ня­то ре­ше­ние о де­пор­та­ции или об ад­ми­нист­ра­тив­ном вы­дво­ре­нии ино­стран­ца — тог­да ста­вит­ся от­мет­ка о со­кра­ще­нии сро­ка пре­бы­ва­ния в РФ.

В слу­чае уте­ри или пор­чи миг­ра­ци­он­ной кар­ты ино­стран­цу нуж­но в трёх­д­нев­ный срок ид­ти в мест­ный ор­ган ГУВМ МВД для по­лу­че­ния бес­плат­но­го дуб­ли­ка­та (п. 11 Пра­вил ис­поль­зо­ва­ния миг­ра­ци­он­ной кар­ты).