АОН/Регуляторная гильотина

Регуляторная гильотина (РГ) - административная реформа, затронувшая в числе прочих и авиацию, а как следствие и её часть - АОН.

По своей идеологии представляющая простое действо - отмену всего корпуса регулирования с 1 января 2021 года, а по факту было отменено не все, часть нормативки была внесена в некий белый список, который содержал те документы которые продолжили действовать.

Упрощенное объяснение

1. Все отменяется с 1 января кроме того что в белом списке
2. Начинает работать новая нормативка
3. Если не разработана новая нормативка, работает старая, но штрафные санкции не действуют, которые предусмотрены
4. Если нормативка разработана новая, но нет регламентов, например, как в случае с СЛГ, то все встает колом на некоторое время (до полугода)

Путаница

Естественно, в связи с тем что не отменили все сразу, а частями то возникает вопрос, какие НПА в области ГА сейчас действуют.

• действуют все документы, указанные в ПП №2467 от 31.12.2020. Это "белый список" действующих НПА в целом, раздел по ГА, ТБ в самом начале документа. Все документы действуют в течение 6 лет с 01.01.2021. Далее - либо принимается новый, либо переутверждается на новые 6 лет старый;
• часть документов из "белого списка" имеют срок действия. Например, например, ФАП-50 по медицине действует до 01 сентября 2021 г.
• все НПА, принятые после 01.01.2020, т.е. все принятые в 2020 году и позднее;
• если НПА отсутствует в "белом списке", принят ранее 01.01.2020, не важно был он отменен или не был (например, забыт к отмене) - он не учитывается при проведении мероприятий по государственному надзору и контролю;
• неисполнение обязательных требований, указанных в НПА из пункта выше не может влечь административную ответственность;

Сейчас не вносятся изменения в НПА, а переутверждается новый. И есть только два дня вступления в силу 1 марта и 1 сентября, но не ранее 90 дней со дня официального опубликования - действие этого пункта начинается с 1 февраля 2021.

По этой причине часть законов пытались успеть утвердить в январе 2021, как например ФАП-519 вместо ФАП-132.

Ссылки

• Ссылка
• В виде текста Белый список НПА