Экономика Татарстана/Агентство инвестиционного развития Татарстана

Автор статьи — Анна Бирюкова.

Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан (АИР РТ, тат. Татарстан Республикасының инвестицион үсеш агентлыгы, англ. Tatarstan Investment Development Agency, TIDA) — исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан, ведомство, отвечающее за привлечение инвестиций и сопровождение инвесторов в регионе. По статусу АИР находится на одном уровне с республиканскими министерствами и подчиняется напрямую президенту Республики Татарстан[1].

ИсторияПравить

Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан было создано в 2011 году на базе Комитета по развитию малого и среднего бизнеса[2]. Основной задачей нового ведомства стало представление Татарстана как инвестиционно привлекательного региона и сопровождение подписанных инвестиционных проектов, поиск ведётся в том числе иностранных, для чего под его управление были переведены зарубежные представительства Татарстана[3]. Изначально особое внимание было уделено позиционированию республики как исламского в экономическом контексте региона, ориентированного на партнёров из стран Юго-Восточной Азии, близких по религии и менталитету. Образцом при создании АИР послужило инвестиционное агентство правительства Малайзии — Malaysian Investment Development Agency (MIDA)[4].

Одним из первых масштабных проектов АИР стала глобальная PR-кампания 2013 года Invest in Tatarstan. Проект включал видеоролики о регионе, выпущенные на деловом телеканале CNBC, и серию роад-шоу в Дубаи, Малайзии, Сингапуре, Финляндии и Лондоне. Отдельный акцент был сделан на инвестициях в халяльную индустрию, что соответствовало ориентации АИР на инвесторов из страны-экспортёров нефти с Ближнего Востока[4][5].

В сентябре 2011 года АИР стало первым представителем России во Всемирной ассоциации инвестиционных агентств (World Association of Investment Promotion Agencies, WAIPA), созданной в 1995 году в Женеве для международного обмена опытом привлечения прямых иностранных инвестиций. В феврале 2013-го на заседании Генеральной ассамблеи WAIPA Агентство инвестразвития РТ было принято в состав руководящего комитета WAIPA по Восточной Европе и назначено директором этого направления[6].

В регионе АИР интегрирован во все ключевые производственные области. Например, в июне 2016 года руководитель АИР Талия Минуллина (она возглавила агентство в 2014-м) вошла в правление «Национальной Ассоциации агентств инвестиций и развития» (НААИР — федеральная некоммерческая организация, объединяющая российские институты развития)[7]. А в октябре 2020-го общим собранием членов НААИР её выбрали представителем ассоциации на международном уровне[8]. Помимо этого Минуллина является председателем наблюдательного совета машиностроительного кластера Республики Татарстан[9] и входит в Инвестиционный совет Татарстана[10] (этот коллегиальный совещательный орган создали в 2012 году указом президента республики, совет обсуждает все вопросы о привлечении инвестиций в экономику региона)[11][12].

Функции агентстваПравить

Зоны ответственности АИР — привлечение прямых иностранных инвестиций в основной капитал проектов в Республике Татарстан. Изначально агентство поддерживало также малый и средний бизнес[13], выступало в качестве бизнес-инкубатора, на конкурсной основе распределяло субсидии и гранты[14][15]. В настоящий момент АИР работает только с крупными инвесторами, проводит исследования рынков, помогает разрабатывать стратегию выхода на рынок, подбирает поставщиков и подрядчиков, участвует в разработке документально-правовой базы, сопровождает инвесторов и общении с органами государственной власти, оказывает юридическое сопровождение[6]. С 2011 года АИР в соавторстве с международной консалтинговой компанией PwC выпускает «Путеводитель инвестора»[16][17].

При агентстве с 2014 года работает совещательный орган — Клуб инвесторов Татарстана, его участники регулярно собираются, чтобы обсудить инвестиционный климат с руководством республики и отраслевых министерств[6]. Крупные инвесторы региона автоматически становятся членами клуба. Агентство в свою очередь сопровождает инвестора на всех этапах реализации проекта, в том числе, помогает информационной поддержкой. Члены клуба также участвуют в профильных мероприятиях, которые устраивает АИР[18][19].

Организационная структураПравить

Структура АИР РТ на июнь 2020 года
Руководитель
Прямое подчинение руководства
Первый заместитель

руководителя

Заместитель руководителя Заместитель руководителя Юридический отдел
Прямое подчинение заместителей Отдел финансового учёта и государственных закупок
Отдел протокола Отдел экспертизы инвестиционных проектов Информационно-аналитический отдел
Отдел координации деятельности по привлечению инвестиций Отдел поддержки и сопровождения инвестиционных проектов Сектор работы со СМИ
Сектор инвестиционного обеспечения и контроля Отдел развития государственно-частного партнёрства Сектор материально-технического обеспечения

Руководителю агентства инвестиционного развития подчиняются три заместителя (см. таблицу), которые отвечают за отдельные направления работы. Под их началом работают линейные сотрудники и проектные менеджеры, за которыми закреплены инвестиционные проекты из определённых регионов — например, арабских стран, Турции, Китая, стран СНГ (в первую очередь, Казахстана и Азербайджана). В рамках крупных инвестиционных проектов АИР формирует межведомственные рабочие группы с участием представителей отраслевых министерств[13].

Ответственность заместителей руководителя АИР распределена следующим образом:

  • Первый заместитель курирует отдел протокола, электронный документооборот и обращения граждан, Клуб инвесторов и общественный совет при АИР, отвечает за координацию работы по привлечению инвестиций и антикоррупционную работу.
  • Второй заместитель руководит экспертизой финансовых моделей, сопровождением проектов, курирует вопросы государственно-частного и муниципально-частного партнёрства и разработку законодательных инициатив.
  • Третий заместитель отвечает за инвестиционное продвижение региона, работу с журналистами, выставочную деятельность, проведение маркетинговых исследований для потенциальных инвесторов и наполнение единого инвестиционного портала республики. Также на третьем заместителе лежат задачи по цифровизации бизнес-процессов в АИР[20].

РуководствоПравить

  • Руководитель (с 2014 года) — Талия Минуллина, ранее работавшая в аппарате президента Республики Татарстан, первым главой агентства (2011—2014 годы) был Линар Якупов
  • Первый заместитель (с 2012 года) — Инсаф Галиев, ранее работавший в аппарате Казанской городской думы
  • Второй заместитель (с 2018 года) — Игорь Сапунов
  • Третий заместитель (с 2020 года) — Марина Епифанцева, ранее глава информационно-аналитического отдела АИР[21]

Подведомственные органыПравить

В 2016 году была создана дочерняя организация АИР — АНО «Дирекция международных программ». Компания занимается организацией профильных конгрессов и выставок, связанных с привлечением инвестиций в республику. Так, компания с 2016-го ежегодно организует саммит «Россия — исламский мир: KazanSummit»[22][23]. Директор АНО — Адель Нагуманов, учредитель и бессменный руководитель с 2011 года МВЦ «Казань Экспо»[24].

В 2017-м по примеру других стран в АНО запустили направление Конвеншн бюро для развития делового туризма[25], бюро привлекает в регион крупные конгрессно-выставочные и деловые всероссийские и международные мероприятия, поскольку их участники — потенциальные инвесторы[26][27]. В 2020-м республика вступила в Международную ассоциацию конгрессов и конференций (ICCA), курирующую работу всех Конвеншн бюро мира[28][29]. За три года работы по количеству организованных бюро деловых событий Казань находится на третьем месте после Москвы и Петербурга[30].

В подчинении АИР находится «Корпорация экспорта Республики Татарстан». Компания создана в результате преобразования ГУП «Агентство по развитию международного сотрудничества при кабинете министров Республики Татарстан». Её основная задача — продвигать республиканские товары в другие регионы России и зарубеж[31]. Агентство дополнительно предложило создать компанию «Проекты Татарстана», чтобы стимулировать инвестиционные процессы в республике, на её работу в 2017-м было выделено 10 млн рублей из регионального бюджета[32].

Результаты работыПравить

По итогам работы АИР за 2013 год инвестиции в экономику республики выросли на 10,6 % на фоне падения на 1,4 % в среднем по России, благодаря чему Татарстан вошёл в топ-5 российских субъектов по объёму инвестиций в основной капитал[33]. В 2012—2015 годах при участии АИР были созданы 1435 рабочих мест. В 2015—2017 годах АИР работал более чем с 700 потенциальными инвесторами. По данным 2017 года агентство сопровождало 17 крупных проектов, из них на стадии реализации было 11[13]. По итогам 2019 года АИР отчиталась о рекордном росте инвестиций в регион: только за 9 месяцев года их объём достиг 1,6 млрд долларов — в 4 раза больше, чем в 2018 году[21].

Награды и признаниеПравить

  • В октябре 2018 года работа АИР было отмечено премией Организации объединённых наций за стимулирование инвестиций в сектора экономики, приносящие социально-экономические выгоды и помогающие в достижении целей устойчивого развития. АИР стал первым российским ведомством, удостоенным этой награды ООН[34].
  • В апреле 2019-го в рамках Ежегодного инвестиционного форума (Annual Investment Meeting) в Объединённых Арабских Эмиратах АИР удостоили награды AIM Investment Award за достижения в представлении региона на международном уровне и успешное привлечение прямых иностранных инвестиций в 2018 году[35].
  • Стратегию инвестразвития республики, непосредственное участие в создании и реализации которой принимает АИР, в 2020-м отметил журнал fDI Magazine: Татарстан оказался на 8 месте рейтинга лучших европейских регионов будущего 20/21 по стратегии привлечения прямых иностранных инвестиций (Mid-Sized European Regions of the Future 2020/21 — FDI Strategy)[36].
  • В 2020-м АИР также получило престижную международную бизнес-премию Stevie Awards в категории «Некоммерческие и правительственные организации»[37][38].

МероприятияПравить

Ниже представлены наиболее крупные и регулярные события, которые организует АНО «Дирекция международных программ» или поддерживает АИР.

  • KazanSummit проходит в Татарстане с 2009 года. Это одна из крупнейших площадок экономического взаимодействия России и стран исламского мира, её основная цель — укрепление торгово-экономических, научно-технических и социально-культурных связей между странами. Регионы России получают возможность наладить собственные связи с потенциальными партнёрами и инвесторами[39]. Исламский саммит 2019-го собрал более 3,5 тыс. участников из 72 стран и 38 регионов России[40]. В 2020 году KazanSummit был перенесён на 2021 год из-за пандемии коронавируса[41], но состоялись ряд онлайн-мероприятий[42].
  • Российский венчурный форум — крупнейшая российская площадка венчурных проектов. Проходит в республике с 2000 года, в 2020-м состоялся XV РВФ, где было представлено порядка 300 стартапов[43][44].
  • Казанский форум молодых предпринимателей стран Организации исламского сотрудничества (ОИС) существует с 2015 года и ежегодно собирает порядка 30 IT-проектов из исламских союзных стран[45], обычно проходит в рамках молодёжного регионального форума «Наш Татарстан. Территория возможностей» при поддержке движения «Сэлэт» (представляет Россию в ОИС с 2012 года[46]). В 2020 году грант в размере $3000 выиграл стартап из России[47].
  • Первый Форум по государственно-частному партнерству был организован АИР в 2017 году, на нём в целом обсуждался спектр возможных партнёрств для улучшения жизни населения[48]. Темой второго форума стали «Инвестиции в индустрию спорта», его провели на стадионе «Казань Арена» (в 2018-м Татарстан признали самым спортивным регионом России[49]), построенному к Универсиаде-2013 и модернизированному к Чемпионату мира по футболу в 2018 году[50]. Третий форум был посвящён охране здоровья[51]. Четвёртый в 2020 году прошёл онлайн из-за пандемии коронавируса, обсуждали ключевые факторы успешного ГЧП[52].
  • В 2017 и 2019 годах в Казани при поддержке АИР и Минздрава РТ проходила международная научно-практическая конференция Modern Engineering Systems (MES) «Современные инженерные системы. Архитектура здоровья». Это мультиэкспертная площадка, которая объединяет специалистов от IT-индустрии и архитектуры до медицины и психологии, чтобы создать наиболее эффективные медицинские учреждения и привлекать для этого инвесторов[53][54].
  • Казанский международный фестиваль мусульманского кино проходит с 2005 года[55]. Является крупнейшим светским мероприятием в регионе, также полезен для привлечения инвесторов. В конкурсной программе участвуют полнометражные и короткометражные работы разных жанров — игровые, документальные и анимационные фильмы. Каждый год организаторы получают несколько сотен заявок[56]. Сопредседатель жюри Карен Шахназаров отмечал, что мусульманское кино в целом и особенно ленты-участники фестиваля отличается высокими нравственными критериями: «Превалируют общечеловеческие темы, много фильмов о женщинах»[57]. Создатели фестиваля ставили целью объективно показать образ ислама и мусульман в российском и мировом сообществе[58].

ПримечанияПравить

  1. Паньков А. В. Перспективы совершенствования бюджетного финансирования инвестиционной политики в Республике Татарстан // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. — 2014. — № 3 (51). — С. 355—359.
  2. Главу АИР Линара Якупова «вывели за штат». Бизнес Online. Проверено 2020-11-30 г.
  3. Ильдар Халиков: Мы должны создать инвесторам все условия для развития и работы. Правительство Республики Татарстан. Проверено 2020-11-30 г.
  4. а б The Development of Islamic Economic Politics in the Republic of Tatarstan // Resignification of Borders: Eurasianism and the Russian World / Nina Friess, Konstantin Kaminskij (eds.). — Frank & Timme GmbH, 2019. — С. 125—148. — 206 с.
  5. Яна Милюкова Заходите к нам в окно. Газета.ru. Проверено 2020-11-30 г.
  6. а б в Сафарова Р., Шакирьянова А. И. Инвестиционная инфраструктура Республики Татарстан // Наука и образование: проблемы и перспективы. Материалы Ежегодной научно-практической конференции, посвященной 25-летию Университета управления «ТИСБИ» : сборник. — 2017. — С. 260—267.
  7. Талия Минуллина вошла в состав «НААИР». РБК. Проверено 2020-11-30 г.
  8. Талия Минуллина будет представлять НААИР на мировой арене. Invest in Tatarstan. Проверено 2020-11-30 г.
  9. В Татарстане чиновница обещала «красивой грудью встать» на защиту местных предприятий | Новости | ОТР Проверено 2020-12-24 г.
  10. Рустам Минниханов включил в инвестиционный совет РТ троих министров, главу АИР и сити-менеджера Челнов(рус.) Проверено 2020-12-23 г.
  11. Инвестиционный Совет Республики Татарстан(рус.) Проверено 2020-12-23 г.
  12. Минниханов заявил о необходимости обеспечить стабильные условия для инвесторов. www.tatar-inform.ru. Проверено 2020-12-10 г.
  13. а б в Равлюк И. В., Хаустов А. Н., Шахворостов Г. И. Организация проектного управления на государственном и муниципальном уровне в России: предпосылки внедрения, состояние и перспективы // Профессиональные компетенции государственных служащих: формирование и развитие. Материалы межвузовской научно-практической конференции : сборник. — 2017. — С. 2012—219.
  14. Горбач Л. А. Актуальные источники финансирования инвестиционных и инновационных проектов // Вестник Казанского технологического университета. — 2011. — № 22. — С. 236—242.
  15. Елена Чернобровкина АИР начинает раздачу 500 млн.. Бизнес Online. Проверено 2020-11-30 г.
  16. Искандер Ахмедов ушел с поста главы пресс-службы АИР Татарстана — Реальное время(рус.) Проверено 2020-12-23 г.
  17. АИР РТ, PwC Путеводитель инвестора Республики Татарстан. — 2020. — С. 61.
  18. АИР учредил клуб инвесторов Татарстана(рус.) Проверено 2020-12-23 г.
  19. Клуб инвесторов Проверено 2020-12-23 г.
  20. Ксения Перепечнова Новый заместитель и скромные зарплаты: Талия Минуллина рассказала о реорганизации АИР Татарстана. События. Проверено 2020-11-30 г.
  21. а б Кирилл Антонов АИР во время чумы. Коммерсантъ. Проверено 2020-11-30 г.
  22. В РТ создают дирекцию международных программ для привлечения инвестиций. Бизнес-Онлайн. Проверено 2020-12-01 г.
  23. Виктор Османов, Игорь Ким Подрядчики Талии Минуллиной: от маэстро Гергиева до победителя прокуратуры. Бизнес-Онлайн. Проверено 2020-12-01 г.
  24. Линар Фархутдинов Ганновер разыграли по-честному: УФАС оправдал Талию Минуллину. Бизнес-Онлайн. Проверено 2020-12-01 г.
  25. Рейтинг событийного потенциала регионов РФ - 2017: механизм и перспективы - EXPOCLUB.ru Проверено 2020-12-24 г.
  26. Известия Татарстана. Агентство инвестиционного развития Татарстана презентует Конвеншн бюро Проверено 2020-12-24 г.
  27. В Казани заработало конвеншн-бюро для помощи в проведении крупных форумов(рус.) Проверено 2020-12-24 г.
  28. Талия Минуллина: Создание конвеншн бюро — это большой шаг в развитии делового туризма(рус.) Проверено 2020-12-24 г.
  29. Талия Минуллина научит Россию новому методу привлечения инвестиций(англ.) Проверено 2020-12-24 г.
  30. Докороновирусная реальность. Федеральный бизнес журнал.
  31. И.о. гендиректора «Корпорации экспорта Республики Татарстан» стала Ирина Чувина — Реальное время(рус.) Проверено 2020-12-24 г.
  32. Кабмин РТ из резервного фонда выделит 10 млн рублей на АО "Проекты Татарстана" — Татцентр.ру Проверено 2020-12-24 г.
  33. Александра Романычева, Александр Габуев Искатели привлечений. Коммерсантъ. Проверено 2020-11-30 г.
  34. ООН назвала агентство инвестиционного развития РТ одним из лучших в мире. Бизнес-онлайн. Проверено 2020-11-30 г.
  35. АИР РТ получило международную награду за работу по привлечению инвестиций. Татар-информ. Проверено 2020-11-30 г.
  36. fDi Intelligence fDi’s European Cities and Regions of the Future 2020/21 – Winners(англ.) Проверено 2020-12-14 г.
  37. Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан удостоено награды Stevie Awards 2020(рус.) Проверено 2020-12-14 г.
  38. Company / Organization Awards Winners | Stevie Awards Проверено 2020-12-24 г.
  39. Саммит "Россия - исламский мир: KazanSummit" примет более двух тысяч гостей(рус.) Проверено 2020-12-24 г.
  40. KazanSummit из-за коронавируса перенесли на 2021 год(рус.) Проверено 2020-12-24 г.
  41. KazanSummit пройдет весной 2021 года — Реальное время(рус.) Проверено 2020-12-24 г.
  42. KazanSummit-2020: что нужно знать об индонезийском бизнесе Проверено 2020-12-24 г.
  43. Российский венчурный форум 14 лет подряд проходит в Татарстане(рус.) Проверено 2020-12-13 г.
  44. Технологическое лидерство России — стратегию и риски обсудят эксперты на РВФ 2020(рус.) Проверено 2020-12-13 г.
  45. Михаил Зыгарь: То, что у нас принято считать обучением журналистике, больше не нужно(рус.) Проверено 2020-12-13 г.
  46. В Татарстане создали офис молодежного сотрудничества России и ОИС(рус.) Проверено 2020-12-13 г.
  47. На казанском форуме молодых предпринимателей стран ОИС российский стартап выиграл 3 тысячи долларов(англ.) Проверено 2020-12-13 г.
  48. Рустам Минниханов: Каждый 5-й объект коммунальной инфраструктуры в Татарстане передан в концессию(рус.) Проверено 2020-12-13 г.
  49. Татарстан признали лучшим спортивным регионом страны | Республика Татарстан (ru-RU) Проверено 2020-12-13 г.
  50. В каком состоянии спортобъекты Татарстана, которые построили к ЧМ-2018? Проверено 2020-12-13 г.
  51. Лилия Мубаракшина Глава Нурлатского муниципального района участвует в III Отраслевом форуме по государственно-частному партнерству: INVEST IN HEALTH (ru-RU) Проверено 2020-12-13 г.
  52. Отраслевой форум по государственно-частному партнерству проведут в онлайн-формате(рус.) Проверено 2020-12-13 г.
  53. В Казани на форуме MES рассказали о клиниках будущего Проверено 2020-12-13 г.
  54. Талия Минуллина заявила о необходимости опережать время при создании больниц будущего(рус.) Проверено 2020-12-13 г.
  55. Владимир Меньшов возглавит жюри Казанского фестиваля мусульманского кино Проверено 2020-12-13 г.
  56. Турецкая мелодрама откроет казанский кинофестиваль мусульманского кино Проверено 2020-12-13 г.
  57. Карен Шахназаров: Казанский фестиваль мусульманского кино отличается жесткими нравственными критериями Проверено 2020-12-13 г.
  58. Открылся конкурс на лучший информационный материал о международном мусульманском кино Проверено 2020-12-13 г.