О свободе и регистрации/Для иностранцев в России: различия между версиями

Содержимое удалено Содержимое добавлено
перенесено отсюда в общий раздел учебника
→‎Тематика: сделана введением к учебнику
Строка 1:
__TOC__
<div style="font-size: 1.33em; text-align: justify;">
==Введение==
==Тематика==
 
ОхватитьСразу охватить все миграционные вопросы в рамках одной справочной статьи невозможно, да и не нужно. НаписанноеСодержимое здесьэтого Вики-учебника касается, в первую очередь, туристов и тех, кто приезжает в [[w:Россия|Россию]] к друзьям или родственникам, а не с целью заработка, учёбы или какой-то другой деятельности. Получение разрешения на временное проживание, разрешения на работу, патента, вида на жительство, гражданства РФ, выполнение работ, оказание услуг иностранными гражданами или лицами без гражданства&nbsp;– в этой части учебника не рассматриваются. Это отдельные большие темы, по которым нужно писать другие пособия (надеюсь, со временем будут написаны и они).
 
Гражданин Российской Федерации с [[w:Множественное гражданство|двойным гражданством]] во время пребывания в России рассматривается только как российский гражданин&nbsp;– (ст.&nbsp;6 ''Федерального закона от&nbsp;31&nbsp;мая 2002&nbsp;г. №&nbsp;62-ФЗ (ред. от&nbsp;28.06.2009) &laquo;О гражданстве Российской Федерации&raquo;''<ref name="grvo">Федеральный закон от&nbsp;31&nbsp;мая 2002&nbsp;г. №&nbsp;62-ФЗ (ред. от&nbsp;28.06.2009) «О гражданстве Российской Федерации» // [http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=88963 consultant.ru] | [http://www.referent.ru/1/78575/ referent.ru] | Собрание законодательства РФ. — 03.06.2002, N 22. — ст. 2031. | Парламентская газета. — № 104, 05.06.2002. | Российская газета. — № 100, 05.06.2002.</ref>, который для краткости назовём &laquo;''Закон о гражданстве России''&raquo;). Если только международным договором или федеральным законом не предусмотрено иного. А в отношении миграционного учёта иного не предусмотрено. Поэтому &laquo;двойной гражданин&raquo; (''бипатрид'') не может считаться иностранцем, не должен при въезде в Россию заполнять миграционную карту, не ставится на миграционный учёт. Он также имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ, без каких-либо виз или разрешений (ч.&nbsp;2 ст.&nbsp;27 Конституции РФ).
Находящиеся в России иностранцы могут быть:
 
К нему относится недругая этачасть справка, а другаяучебника&nbsp;– [[О свободе и регистрации/Для граждан России|«О свободе и регистрации: для граждан России»]], касающаясягде рассматриваются вопросы регистрационного учёта российских граждан на территории своей страны. Эти права не зависят от того, какой паспорт есть у российского гражданина&nbsp;– внутренний, заграничный или оба имеются. Главное, чтобы российский паспорт был действительным: по нему должны пропустить через любой российский пропускной пункт, и в дальнейшем&nbsp;– та же свобода передвижения по стране, как и для всех граждан РФ.
* ''временно пребывающими'' (основные документы: паспорт иностранного государства, миграционная карта&nbsp;– её получают на границе при въезде в Россию и сдают при выезде);
* ''временно проживающими'' (которым в России выдано ''разрешение на временное проживание'')
* ''постоянно проживающими'' (которым выдан ''вид на жительство'').
 
ЗдесьА жев этой части учебника речь идётпойдёт толькоо правовом положении ''временно пребывающих иностранных граждан'': то есть о тех иностранных гражданах (или подданных), у которых место жительства (проживания)&nbsp;– не в России, а в другом государстве. Которые не имеют российского гражданства и не получали в России ни разрешения на временное проживание, ни вида на жительство. О тех, которые не планируют в РФ заниматься учёбой, работой, оказанием платных услуг, предпринимательской, инвестиционной и другой приносящей доход деятельностью. Кто приезжает просто как турист или к родственникам/друзьям/знакомым, или в других личных некоммерческих целях. В пределах России у них может быть (а может, как выясняется, и не быть) только ''место пребывания''. Только такой человек здесь называется словом «иностранец».
Эти миграционные статусы установлены действующим законодательством Российской Федерации для всех иностранных граждан (подданных) и для лиц без гражданства, находящихся в России на любых законных основаниях. Их всего три&nbsp;– четвёртого нет.
 
Гражданин Российской Федерации с двойным гражданством во время пребывания в России рассматривается только как российский гражданин&nbsp;– (ст.&nbsp;6 ''Федерального закона от&nbsp;31&nbsp;мая 2002&nbsp;г. №&nbsp;62-ФЗ (ред. от&nbsp;28.06.2009) &laquo;О гражданстве Российской Федерации&raquo;''<ref name="grvo">Федеральный закон от&nbsp;31&nbsp;мая 2002&nbsp;г. №&nbsp;62-ФЗ (ред. от&nbsp;28.06.2009) «О гражданстве Российской Федерации» // [http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=88963 consultant.ru] | [http://www.referent.ru/1/78575/ referent.ru] | Собрание законодательства РФ. — 03.06.2002, N 22. — ст. 2031. | Парламентская газета. — № 104, 05.06.2002. | Российская газета. — № 100, 05.06.2002.</ref>, который для краткости назовём &laquo;''Закон о гражданстве России''&raquo;). Если только международным договором или федеральным законом не предусмотрено иного. А в отношении миграционного учёта иного не предусмотрено. Поэтому &laquo;двойной гражданин&raquo; (''бипатрид'') не может считаться иностранцем, не должен при въезде в Россию заполнять миграционную карту, не ставится на миграционный учёт. Он также имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ, без каких-либо виз или разрешений (ч.&nbsp;2 ст.&nbsp;27 Конституции РФ).
 
К нему относится не эта справка, а другая&nbsp;– [[О свободе и регистрации/Для граждан России|«О свободе и регистрации: для граждан России»]], касающаяся регистрационного учёта российских граждан на территории своей страны. Эти права не зависят от того, какой паспорт есть у российского гражданина&nbsp;– внутренний, заграничный или оба имеются. Главное, чтобы российский паспорт был действительным: по нему должны пропустить через любой российский пропускной пункт, и в дальнейшем&nbsp;– та же свобода передвижения по стране, как и для всех граждан РФ.
 
А эта справка&nbsp;– о правовом положении ''временно пребывающих иностранных граждан''.
 
<!--
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин&nbsp;– лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание (ст.&nbsp;2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25&nbsp;июля 2002&nbsp;г. №&nbsp;115-ФЗ в редакции от 28.07.2012&nbsp;г.<ref name="pravinostr">Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // [http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=133491 consultant.ru] | Собрание законодательства РФ. — 29.07.2002, № 30, ст. 3032 | Российская газета. — № 140, 31.07.2002 | Парламентская газета — № 144, 31.07.2002</ref>; далее в тексте он будет называться короче: «''Закон об иностранцах''»).
-->
 
Получение разрешения на временное проживание, разрешения на работу, патента, вида на жительство, гражданства РФ, выполнение работ, оказание услуг иностранными гражданами или лицами без гражданства&nbsp;– это отдельные большие темы, по которым нужно писать другие статьи.
 
Здесь же речь идёт только о тех иностранных гражданах (подданных), у которых место жительства (проживания)&nbsp;– не в России, а в другом государстве. Которые не имеют российского гражданства и не получали в России ни разрешения на временное проживание, ни вида на жительство. О тех, которые не планируют в РФ заниматься учёбой, работой, оказанием платных услуг, предпринимательской, инвестиционной и другой приносящей доход деятельностью. Кто приезжает просто как турист или к родственникам/друзьям/знакомым, или в других личных некоммерческих целях. В пределах России у них может быть (а может, как выясняется, и не быть) только ''место пребывания''.
 
Словом «иностранец» здесь и далее я буду называть только этих людей.
 
== До приезда в Россию ==