Интересное обществознание/Роль государства в экономике: различия между версиями

Среди экономистов и политиков идёт спор о размерах полномочий правительства. Одни считают, что эти полномочия ограничиваются всем вышеперечисленным. Другие считают, что полномочия правительства должны быть гораздо шире. Советские экономисты считали, например, что полномочия правительства должны быть такими большими, что нужно отменить частную собственность и рынок, ввести государственное планирование и контроль над ценами, но российский опыт показал пагубность этих предложений. :<ref name="Lipsic 3" />

Нужно, чтобы доходы бюджета равнялись расходам. Но добиться этого крайне сложно, так как бедняки, пенсионеры, работники убыточных отраслей, работники культуры, науки, здравоохранения, образования, армии и правоохранительных органов требуют повышения расходов на свои отрасли. У каждого из них свой резон, но финансовые ресурсы правительства достаточно ограничены. Если правительство начинает уступать этим просьбам, то расходы бюджета начинают превышать доходы, это означает, что государственный бюджет составлен с дефицитом. В последние годы бюджет РФ составляется с профицитом, то есть с превышением доходов над расходами. Эти «лишние деньги» правительство вкладывает в пополнение золотовалютных резервов и стабилизационный фонд (в акции зарубежных компаний). :<ref name="Lipsic 4" />

* '''Сокращение бюджетных расходов.''' Этот путь является самым болезненным, так как зарплата учителей и врачей и так уже просто нищенская. Чтобы сократить расходы бюджета нужно приватизировать убыточные предприятия, помогать открытию частных школ и больниц, сокращать количество чиновников, сокращать армию и правоохранительные органы. Чтобы как-то выжить, в ответ на сокращение своей зарплаты бюджетники начинают брать больше взяток. Работники ГИБДД по поводу взяток шутят: «Свисти! А то денег не будет!». Возможности школьных преподавателей ставить удовлетворительную экзаменационную отметку за взятку почти сведены к нулю из-за введения выпускного экзамена в форме ЕГЭ. Когда отметку за экзамен ставит не учитель, а компьютер на основании результатов тестов. Однако сегодня иногда в Интернете публикуются готовые ответы накануне даты ЕГЭ и за дополнительную плату можно скачать эти ответы, т.к. министерству образования очень трудно бороться с различными утечками информации о правильных ответах накануне экзамена, особенно в республиках Северного Кавказа, где, несмотря на общий низкий уровень преподавания, ученики получают подозрительно много золотых и серебряных медалей после окончания средней школы. В России сегодня открылось огромное количество университетов и больниц, где учат и лечат за деньги. Вывод: Сокращение расходов бюджета может привести к подрыву политической стабильности.

* '''Изыскание источников дополнительных доходов бюджета.''' Это самый лучший способ, но добиться этого крайне трудно. Можно попытаться повышать налоги и пошлины. Однако это повышение ставок налогов сверх меры может привести к снижению общей суммы собираемых налогов, так как предприниматели начинают скрывать свои доходы, вести двойную бухгалтерию, одну – для налоговых органов, вторую - для себя, покупать товары и платить зарплату наличными помимо официальной бухгалтерской отчётности, заводить несколько счетов в разных банках, когда налоговая инспекция не знает о существовании всех счетов и не может их арестовать за долги по налогам. В результате предприятия уходят из сферы легального бизнеса в сферу «теневого» подпольного бизнеса, где эти предприятия платят налоги не налоговым органам, а в пользу мафии. Кроме того, при чрезмерном повышении налогов люди теряют стимулы к предпринимательству. Интересный пример ухода от налогов: в 19 в. в Англии ввели налог на сторожевых собак, исчислявшийся по числу собачьих хвостов в хозяйстве, тогда англичане стали купировать своих собак. При прогрессивном налоге российскому правительству удавалось собирать только 50-60% от причитающихся на самом деле налогов, т.к. граждане стали скрывать часть своих доходов от налоговой инспекции. И тогда правительство перешло от прогрессивного налога к единой ставке в 13 %. Результат поразил налоговых инспекторов, так как сумма поступлений от подоходного налога за первый квартал 2001 г. оказалась больше суммы предыдущего квартала на 70%.

* '''Выпуск (эмиссия) необеспеченных денег.''' Правительству нетрудно напечатать дополнительное количество денег и увеличить зарплату бюджетникам, но в результате резко увеличатся темпы инфляции, которая сожрёт это повышение зарплаты. Бюджет всегда проигрывает гонку с инфляцией. В итоге дефицит бюджета не сокращается, а возрастает.

* '''Заём денег.''' Правительство может занять деньги из следующих источников:

# У своих граждан, продав им ценные бумаги государственного займа. Например, правительство России продавало государственные краткосрочные обязательства (ГКО) в 1994-1998 гг. с гарантией выплатить очень высокий процент через три месяца. В результате в конце 1998 г. правительство отказалось платить по своим долгам по ГКО и «заморозило» свои долги. Из-за этого разразился тяжёлый финансовый кризис, разорились многие банки, которые купили у правительства эти ГКО на деньги своих вкладчиков. Это чревато объявлением России страной, допустившей «дефолт», т.е. грубо обманувшей своих кредиторов. За «дефолт» принято жёстко наказывать, вплоть до конфискации всего зарубежного имущества страны-обманщика, а главное – выручки от продажи за рубеж продукции и сырья (нефти, газа, леса). Другой пример отказа правительства от своих долгов – это отказ большевиков отдавать долги царского правительства, потраченные на ведение Первой мировой войны, большая часть этих денег была занята у французских граждан. В результате правительство большевиков оказалось в международной экономической и дипломатической изоляции, внешняя торговля полностью прекратилась, экономика была почти полностью разрушена в результате гражданской войны и утопических экспериментов с отменой рынка и частной собственности, рабочие растащили заводы по винтику и по кирпичику, наступила страшная разруха и голод. Из экономической и дипломатической изоляции большевикам с большим трудом удалось выйти с помощью дипломатического мастерства министра иностранных дел Чичерина и введения политики НЭПа. В период правления Ельцина правительство России обязалось выплатить царские долги. Правительства могут меняться, но долги прежнего правительства всё равно нужно отдавать. Государственный долг бывает внутренний и внешний. К началу 2000 г. государственный долг России достигал 166,2 млрд. $ США. За восемь лет правления Путина удалось отдать этот долг почти полностью.:<ref name="Lipsic 5" />